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  • 孝感市商务局(招商局)2018年部门预算公开
  • 信息来源:本站   发布时间:2018-02-13   阅读:次    字体:
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    一、孝感市商务局(招商局)主要职责

     (一)贯彻执行国家对外开放、内外贸易、招商引资、区域经济协作和国际经济合作的方针、政策;拟订商务工作发展规划以及具体政策措施和实施办法。

        (二)负责全市招商引资和投资促进工作,组织、参加有关招商引资活动;建立和管理全市招商引资项目库和本市重点企业资料库,发布全市招商项目;负责全市招商引资项目对接、洽谈、协调和跟踪服务工作,协调解决外来投资客商及其投资项目运行过程中的困难和问题。

        (三)负责全市商务运行数据统计及相关信息的收集、整理、分析和发布工作;会同有关部门做好项目资金审核工作。

        (四)指导全市进出口业务工作,按规定权限核准、审核进出口配额、许可证;会同有关部门做好全市出口退税工作;指导企业进出口的经营管理、国际货运代理企业的经营管理,指导全市服务贸易工作;组织推进进出口贸易标准化体系建设;依法监督管理全市技术引进、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作。

        (五)指导我市在境内外举办的对外经贸交易会、展销会、洽谈会、博览会及有关涉外经贸活动;负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作;协助有关部门进行产业损害调查;组织并指导我市企业参与国外对我市出口商品的反垄断、反倾销、反补贴保障措施的应诉和相关工作。

        (六)培育和完善现代市场体系,指导全市流通体制改革,贯彻落实打破市场垄断和地区封锁的政策;协调指导商品市场发展;牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作,提出工作建议;指导全市商务系统信用体系建设。

        (七)拟订全市商贸、物流和服务业的有关管理办法;负责全市内外贸易商品的物流管理与协调工作,推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送等现代流通方式的发展;组织实施主要消费品的市场调控和重要生产资料流通管理,监测分析市场运行和商品供求状况。

        (八)指导和推进全市商贸区域经济协作工作,组织指导横向经济联合,组织跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的企业联合。

        (九)指导全市外商投资项目合同、章程及其变更、终止、解散及外商投资企业的进出口工作;按规定权限,审核、核准国家规定的限额以上、限额投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业设立工作;指导、监督检查外商投资企业执行有关法规和合同、章程的情况。

        (十)指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理;指导企业对外经济技术合作与交流;归口管理全市对外援助工作和多边、双边对我市的无偿援助及赠款;管理有关国际组织对我市经济技术合作事务。落实本市公民出境就业管理政策,审核境外就业介绍机构资格认定,协助进行监督检查。

    (十一)承办上级交办的其他事项。

    (十二)“酒办”主要职能:为酒类商品流通提供管理保障;负责本市酒类商品批发、零售经营许可;对经营者进行资格认定;依法打击制售假冒伪劣酒类产品及其他相关社会服务。

    (十三)“市场中心”主要职能:1、负责辖区市场规划、培育、开发建设和维护,重点培育发展“龙头”市场和专业批发市场;2、组织经营市场摊位及相关设施,做好招商引资工作,并按规定收取租金、服务费等合法费用;3、负责市场安全、卫生、水电供应等物业管理工作; 4、负责市场范围内文明城市、卫生城市、文明市场等创建工作。

      二、机构设置和人员编制情况

    (一)机构设置

    (1)市商务局(招商局)内设办公室、党群科、规划统计科、对外贸易科、行政审批科、内贸发展科、市场秩序科、招商综合科、招商一分局、招商二分局、招商三分局、招商四分局12个内设机构。

    (2)市酒类专卖管理办公室属我局二级单位,单位性质为参公事业单位。

         (3)市市场开发服务中心属我局二级单位,单位性质为公益二类事业单位。

    (二)人员编制情况

    (1本单位编制人数37人,其中:行政编制29人,工勤编制5人,事业编制3人;实有在职人数共38人(正县级2人、副县级5人、正科级 16 人、副科级  8人(含事业2人)、员级其他1人、技师4人、高级工1人;离退休人员共30人,其中:离休人员1 人(副县级),离休人员29人(县级13人、科级13人、技师1人、高级工2人)。本单位按照三定方案县级干部职数共6人。分别是:商务局(招商局)正县级1人,副县级3人,贸促会正县级1人,副县级1人。

     (2) 市酒类专卖管理办公室单位人员编制8人,在职6人,退休2人。

    (3)市场开发服务中心人员编制110人,在职人员110人。

    (三)其他事项

    1、市商务局、招商局实行合署办公,工作相对独立。

    2、贸促会孝感支会会长由局长或副局长兼任,设专职副会长1名。

    3、市政府机电产品进出口办公室设在市商务局。

    4、按照部门预算编报要求,孝感市商务局(招商局)2018年部门预算的编制范围包括我局机关本级和2个直属单位(市酒办、市场开发服务中心)、1个代管账户(市“商检办”)。

        三、2018年预算情况的总体说明

    1、主要数据情况
        根据市财政局对市商务局2018年市直部门预算批复(孝财预发〔2018〕22号):
        (1)收入情况:财政拨款1540.5万元(含其他纳入预算管理的非税收入87.2万元),其他收入273.4万元,合计1813.9万元。
        (2)支出情况:人员支出预算1252.48万元,其中在职人员工资707.05万元、住房补贴23.57万元、住房公积金117.05万元、社会保障缴费305.8万元、交通费30.74万元、通讯补贴9.15万元、物业补贴28.28万元、离退休经费30.8万元;商品和服务支出预算137.22万元,其中“三公”经费预算22.2万元、办公费15.53万元、水电费12万元、邮电费9.5万元、印刷费26.43万元、交通费5.3万元、差旅费13.2万元、维修费17.5万元、会议费2万元、工会经费9万元、其他4.56万元;项目支出预算168万元,其中:商检办140万元、商务执法平台8万元、市场中心市场卫生清扫费20万元;其他资本性支出70万元,合计支出1627.7万元。
        2、与上年度相比增减变化情况
        (1)人员支出预算1252.48万元比上年度预算1412.5万元减少160.4万元;
        (2)商品和服务支出预算137.22万元比上年度预算118.4万元增加18.82万元;

    (3) “三公”经费预算27.8万元比上年度预算32.5万元减少4.7万元;
        (3)项目支出预算168万元与上年一致。
         3、增减变化较大的主要原因分析
        (1)人员支出预算减少主要原因:退休人员退休费交社保发放;

    (2)商品和服务支出预算增加主要原因:2018年预算增加了公车改革经费;

    (3)“三公”经费支出预算减少主要原因:按照只减不增原则编制;二是公车改革上交公车一台减少公车购置及运行费;三是我局严格按财务制度执行压缩了“三公”经费开支。

    3、政府采购安排情况

    2017年本部门政府采购预算总额153.5万元,其中:局机关政府采购预算39.5万元(含代管账户“商检办”),用于购买办公设备、家具、车辆保险加油39.5万元,政府购买服务等107万元(市本级财政拨款93万元,上级转移支付补助57.5万元);市酒办政府采购预算4万元,用于购买办公设备等;市市场中心政府采购预算3万元,用于购买办公设备和车辆维修等。

    四、专业性较强的名词解释

    1、三公经费:“三公经费”是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。

    2、政府购买服务:政府购买服务就是政府通过招标等方式,购买企业或其他主体提供的服务,相当于外包。

    3、政府采购:政府采购是指各级国家机关、事业单位团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度,是一种政府行为

    4、财政转移支付财政转移支付也称财政转移支出,本意是财政资金转移或转让,主要是指上下级预算主体之间按照法定的标准进行的财政资金的相互转移。


    五、预算公开表格

    附件:2018年部门预算公开表.xls